Изменения в Бюджетном кодексе РФ с 19 июля 2017 года

Вступила в силу новая редакция Бюджетного кодекса РФ. Законодатели уточнили термины и порядок предоставления бюджетных дотаций и субсидий юридическим лицам.



19 июля 2017 года вступил в силу
закон от 18.07.2017 N 172-ФЗ
, который внес поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Изменения направлены на упорядочивание предоставления субсидий юридическим лицам и личным предпринимателям. Законодатели также уточнили терминологию и установили порядок предоставления помощи из бюджета государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям.



В частности, в
статье 6 БК РФ
уточнено понятие дотаций. По новой редакции статьи:





Дотации — межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной базе без установления направлений их применения.





Субсидии коммерческим и государственным структурам



Новая редакция
статьи 21 БК РФ
предусматривает новое наименование подгруппы "Субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям". В
статье 78 БК РФ
уточнен порядок предоставления субсидий юрлицам, пункт 4 данной статьи изложен в новой редакции:





случаи и порядок возврата в текущем денежном году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях денежного обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, исполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном денежном году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, нужной для оплаты финансовых обязательств получателя субсидии, источником денежного обеспечения которых являются указанные субсидии).





Помимо этого, в данной статье потерял силу абзац о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени РФ. Вместо него законодатели ввели новый пункт 8, в котором идет обращение о том, что законами о бюджете могут предусматриваться бюджетные отчисления на предоставление из бюджетной системы РФ субсидий юридическим лицам, 100% акций (долей) которых принадлежит соответственно:




РФ,

субъекту РФ,

муниципальному образованию.




Такие субсидии могут быть предоставлены на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности этих организаций, либо на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим повышением уставных капиталов. Порядок предоставления таких субсидий, включая требования к контрактам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ, высшего аккуратного органа власти субъекта РФ либо муниципальными правовыми актами местной администрации.



В этой же статье 78 БК РФ появился новый пункт 9, которым найдено, что заключение контрактов (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджетной системы РФ юридическим лицам, указанным в пунктах 1 и 8 данной статьи, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, может быть осуществлено в случаях, предусмотренных решениями Правительства РФ и других местных уполномоченных органов.



Также в Кодексе появилась новая
статья 78.3 БК РФ
, которая регулирует предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям) и публично-правовым компаниям. Ее нормами найдены виды таких субсидий и методы их выделения.



Субсидии субъектам РФ



Нормами
статьи 132 БК РФ
найдено, что правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов РФ из бюджета, и порядок определения и установления предельного уровня софинансирования страной (в процентах) объема расходного обязательства субъектов РФ устанавливаются нормативным правовым актом Правительства РФ.

Еще три вида плановых проверок будут проводиться по проверочным страницам

SFIO CRACHO / Shutterstock.com







Правительство России расширило список видов госконтроля, при проведении которых будут использоваться проверочные страницы.

Что необходимо учитывать при составлении ответа на запрос контролирующего органа в ходе проверки? Как оценить соответствие закону действий проверяющих? Пользователи системы ГАРАНТ могут получить своевременную помощь специалистов по телефону, подключив новый блок

"Советник по проверкам"

.
Оставить заявку
Так, с 1 октября этого года проверочные страницы должны будут употребляться в ходе плановых противопожарных проверок многоквартирных жилых домов, зданий организаций торговли и организаций публичного питания, а с 1 июля 2018 года – всех применяемых юрлицами и ИП объектов защиты (распоряжение Правительства РФ от 29 июня 2017 года № 774
1
).

С 1 октября 2017 года по проверочным страницам будет осуществляться государственный геологический надзор, надзор в области охраны атмосферного воздуха и водных объектов, экологический и земельный надзор (распоряжение Правительства РФ от 28 июня 2017 года № 762
2
). А при осуществлении остальных видов государственного контроля в сфере природопользования – с 1 июля 2018 года. Речь заходит о федеральном государственном лесном и охотничьем надзоре, федеральном государственном надзоре в области охраны очень защищаемых природных территорий и объектов животного мира.

Также с 1 июля 2018 года по проверочным страницам будут проводиться и другие виды государственного контроля в сфере природопользования (в частности государственный надзор за геологическим изучением, рациональным применением и охраной недр, государственный земельный надзор).

Помимо этого, применение проверочных страниц станет обязательным при федеральном государственном надзоре в области связи (распоряжение Правительства РФ от 4 июля 2017 года № 787
3
). Указанное требование станет обязательным по окончании трех месяцев с момента официального опубликования распоряжения, но по состоянию на настоящий момент документ еще не опубликован.